Yahoo!ニュース - 毎日新聞 - 少年補導：７月、４割減 条例施行が奏功？ 前年比、深夜はいかい７割減 ／奈良

煙草の所持等を「不良行為」としてはっきりと禁止したのが効果を上げているのでしょう。未成年者は守られているという感覚がありますからね。
煙草の任意提出などもなかなか。
そして12時間の拘束というわかりやすい罰則も。
補導の前段階のモノを用意することで、犯罪行為を減らすというのは結構意味ある事だと思う。